(2018年5月)
1 总则
1.1 编制目的
为有效防范暴风雨雪、台风等恶劣天气带来的影响，加强我校防灾、抗灾、救灾工作的统一指挥，做到积极、迅速、有序地处置灾害事件，制定本应急预案。
1.2 编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《青岛大学突发事件应急预案》等法律、法规和相关预案标准，结合我校工作实际，编制本预案。
1.3 工作原则
（1）统一指挥。成立青岛大学防暴风雨雪、台风灾害工作指挥小组，全面负责暴风雨雪、台风灾害发生时全校范围内的应对处置工作。
（2）快速反应。保持快速、高效、通畅的通讯联络，及时收集、传达、反馈、汇总有关信息，接到信息后请示快、处理快、反馈快。一旦发生暴风雨雪、台风等恶劣天气，各级领导干部要做到快速反应，深入一线，正确应对，果断处置。
（3）以人为本。坚持师生至上、生命至上的宗旨，把抢救广大学生、教职工生命摆在抢险救灾的第一位，最大限度地减轻灾害损失。
（4）预防为主。职能部门应做好对暴风雨雪、台风的监控和预报工作，加强对广大师生、教职工安全知识的宣传教育，认真开展各项安全隐患的排查整改工作。
1.4适用范围
积雪很深或雪后路面结冰时；遇强台风、特大暴雨时。
2 应急组织机构与职责
2.1 防暴风雨雪、台风工作指挥小组
组 长：分管后勤工作校领导
副组长：后勤管理处、安全管理处主要负责人
成 员：党委办公室、校长办公室、党委宣传部、基建处、资产与实验室管理处、学生工作处、研究生院、各学院（部）主要负责人
2.2 指挥小组下设办公室
主 任：后勤管理处主要负责人
成 员: 后勤管理处分管处长、校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心相关人员；
主要职责：
（1）贯彻执行国家、省、青岛市和我校有关防暴风雨雪、台风工作的相关法律、法规和政策规定。
（2）建立应急指挥及救援系统，提高暴风雨雪、台风等恶劣天气的应急救援、快速反应能力。
（3）做好暴风雨雪、台风天气预防和宣传工作，不断提高全校师生暴风雨雪、台风天气安全防范和积极参与救灾工作的意识。
（4）及时掌握暴风雨雪、台风信息，并将天气情况及时通报各有关单位。
（5）代表学校统一组织、协调和指挥防暴风雨雪、台风的救灾工作，根据灾情等级决定是否紧急疏散学生。
（6）组织召开各有关单位工作会议，研究解决存在的问题。
（7）负责学校灾情评估汇报和善后工作的制定。
2.3 应急工作小组及职责
指挥小组下设5个应急工作小组，各应急小组分工及职责如下。
2.3.1 指挥保障组
组长：党委办公室、校长办公室负责人
成员：党委宣传部、安全管理处、后勤管理处、学生工作处相关人员；
主要职责：负责传达部署省市和学校各级抢险救灾指示信息工作；负责特殊情况发生时对外信息发布及媒体应对工作；负责发生重大险情时统筹协调全校各方开展抢险工作；负责汇总突发事件上报工作；负责制定临时性事件应对措施方案；
2.3.2安全检查组
组长：后勤管理处负责人、安全管理处负责人
成员：后勤管理处校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心人员、基建处、学生工作处、资产与实验室管理处相关负责人；
主要职责：做好暴风雨雪、台风等恶劣天气来临前地各项安全检查工作；做好恶劣天气发生时的安全巡查工作；做好学生安全教育工作；做好基建工程检查工作；做好教室、实验室安全检查工作；
2.3.3物资供应组
组长：后勤管理处物业服务中心负责人
成员：后勤管理处能源管理服务中心、物业服务中心人员
主要职责：提前做好防暴风雨雪、台风物资储备工作；暴风雨雪、台风来临前，做好救灾物资的准备工作。
2.3.4抢险救援组
组长：后勤管理处分管处长
成员：后勤管理处校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心人员、安全管理处相关负责人、学校校卫队；
主要职责：负责暴风雨雪、台风灾害性天气来临时，保障道路、排水系统的畅通（道路障碍物清理、洪水调流、雨水管道疏通等），及时排除积水、积雪，在严重积水区域、挡土墙、平房等建筑物倒塌处设置警示标识以及其他应急工作；
2.3.5灾后恢复组
组长：后勤管理处分管处长
成员：后勤管理处校园管理科、能源管理服务中心、物业服务中心人员
主要职责：负责倒塌挡土墙、建筑物恢复、树木扶植、垃圾外运等工作。
3 平时应急准备
（1）加强领导，健全组织，强化责任，各项应急措施落实到人。
（2）充分利用各种渠道进行暴风雨雪、台风等恶劣天气科普知识的宣传教育，不断提高广大师生防暴风雨雪、台风的基本技能。
（3）制定并定时修订防暴风雨雪、台风应急预案，组织相关人员学习、熟练应急预案和应急工作程序。
（4）做好防暴风雨雪、台风物资储备工作。物资储备应从实际情况出发，按照“既满足防汛抢险对物资的急需，又不至于因储备物资过多而造成浪费”的原则，有计划地进行分头、分类储备。具体应急物资有：绳子、铁丝、塑料布、木桩、沙袋、潜水泵、汽油泵、融雪剂、防滑沙、防滑链条、应急发电设备、应急照明设备、应急电缆，以及抢修电气所需设备等。
（5）制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。对容易发生危急情况的区域及地点（聚水地、陡坡、挡土墙、泄洪口、危房、高处广告牌等）提前作出预测登记。
4 灾前应急响应
（1）启动应急预案，指挥小组立即进入工作状态，密切关注暴风雨雪、台风天气形势的发展态势，并及时通报各部门，随时准备执行救灾任务。
（2）指挥小组根据国家、省、市人民政府发布的应急期时间、预报的暴风雨雪、台风级别的大小和我校具体情况，决定学生、教职工是否停课、停止办公；是否需要紧急疏散学生。
（3）物资供应组就位，应急设备和物资准备就绪，随时可以调动。
（4）抢险救援组组织除雪、抗灾作业队伍，开始24小时值班待命。
（5）排查安全隐患。安全检查组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型集体活动；组织人员关闭建筑物公共走廊、楼梯间、厕所门窗；清理建筑物排水设施、校内道路垃圾；对地下排水管网进行统一检查、疏通；对危房、挡土墙等建筑（构筑）物做出安全评估并设警示标识，及时撤离不安全地带人员。
（6）加强各类值班，保持通讯畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常的教学、工作、生活秩序。
5灾时应急行动
（1）当气温在零摄氏度左右，降雪量不大，仅有少量积雪，除雪作业队伍到位，组织抢险人员，采用“除雪和扫雪相结合”的作业方式，清除道路上的积雪。
（2）当气温在零下十度左右或以下，降雪量较大，路面开始结冰，道路通行条件趋于恶化的情况下，在校园道路陡坡处撒沙，在各主干道撒融雪剂，以保证车辆、人员正常通行。
（3）暴风雨雪、台风到来时，抢险救援组负责道路、排水系统的疏通工作，清理道路障碍物、疏通雨水管道等。对非承重屋面及时除雪，在建筑物倒塌处设警示标识以及其他应急工作。
（4）暴风雨雪、台风过后，灾后恢复组负责冰雪清理、倒塌建筑物恢复、树木扶植、垃圾外运等工作。
（5）清理工作完成后，各责任单位要继续跟踪和掌握设施损坏情况，收集、汇总有关工作情况及信息，及时将灾情统计上报指挥小组办公室。
（6）防暴风雨雪、台风工作指挥小组会同各有关部门对事件进行评估，总结经验，提出改进建议。
6 应急响应终止
当防暴风雨雪、台风工作完成，教学秩序恢复正常，终止应急行动。
7 附则
7.1 预案修订
发生下列情况应对预案进行修订：
（1）国家相关法律法规、方针政策发生变化；
（2）因为其他原因认为需要修订。
7.2预案实施
本预案自公布之日起实施。
附：青岛大学风暴恶劣天气应急处置流程图
